環評審批難、審批慢，怎么破？

國家部署出臺的一系列政策措施，對優化營商環境、促進實體經濟發展具有重要作用。但同時我們應該看到，個別地方生態環境部門環評審批難、審批慢的現象仍然存在，審批部門及經辦人員的思想認識不高是原因之一。

筆者近日參與了某縣一建設項目竣工環境保護驗收。項目位于縣城周邊一工藝品集中加工區，從事鐵件工藝品加工。根據《建設項目環境保護管理條例》《建設項目環境影響評價分類管理目錄》，項目屬可能對環境造成較小影響的項目，應編報環境影響評價報告表。但是，從業主委托環評到環評文件獲批，歷時4個月零3天，用時明顯過長。

一個對環境可能造成較小影響、位于工業園區內應編制報告表的建設項目，為何從委托環評到環評獲批用了120多天？帶著疑問，筆者詳細翻閱了項目環境影響報告表，并和項目業主進行了溝通交流。

在獲批的報告表中，除按相關環評導則規范編制的環境影響評價內容及相應的環評委托書、工業園區規劃、生態功能區劃等文件外，同時附有投資主管部門的備案表、工業園區準入證明、當地鄉鎮國土部門“工業用地”證明、鎮政府“同意”簽章等，以及危險廢物委托處置合同、排污指標確認函、天然氣供應合同等。

在與業主的交流溝通中，業主反映，環評編制、報批過程中，事項繁多、環節復雜、材料眾多、時間冗長，如不是委托專業機構，自己根本沒有時間、精力、能力提供相應的材料。而委托專業機構，費用不菲。

近年來，黨中央、國務院高度重視行政審批體制改革工作，把加快轉變職能、簡政放權，作為一件大事來抓。國務院辦公廳印發《全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議重點任務分工方案》，對“放管服”工作進行了全面部署和分工，并先后印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》等規范性文件，不斷加大力度，持續推進“放管服”改革的落實。